"कीटनाशकों और एग्रोकेमिकल्स की सुरक्षित हैंडलिंग पर" कानून में संशोधन की मदद से, अपने डेवलपर्स और निर्माताओं के लिए नई दवाओं के कुलसचिवों के सर्कल को सीमित करने की योजना है। इसने बेईमान आयातकों के लिए एक बाधा डाल दी, जो पंजीकरण परीक्षणों के लिए अन्य लोगों की दवाओं का उपयोग करते हैं, और बाद में राज्य पंजीकरण के प्राप्त प्रमाण पत्र के अनुसार एक गलत उत्पाद आयात करते हैं। इसके अलावा, "पर्यावरण विशेषज्ञता पर" कानून में संशोधन के माध्यम से, कीटनाशक निर्माताओं को एक परीक्षा से गुजरने से छूट देने की योजना बनाई गई है जब एक नई अवधि के लिए दवा का पंजीकरण किया जाता है - बशर्ते कि सक्रिय पदार्थ पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाया गया था और रजिस्ट्रार नहीं बदले। उत्पाद की संरचना।
रूसी कानून के राज्य ड्यूमा में वसंत सत्र में मसौदा कानून संख्या 1070685-7 पर विचार के लिए तैयार किया जा रहा है ("संघीय कानून के संशोधित अनुच्छेद 11 पर" पारिस्थितिक विशेषज्ञता पर "और संघीय कानून" कीटनाशकों की सुरक्षित हैंडलिंग पर " और एग्रोकेमिकल्स ”)। इसकी मदद से, रूसी कृषि रसायन बाजार को अधिक व्यवस्थित और सुरक्षित बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए कई नवाचारों को विधायी रूप से समेकित करने की योजना बनाई गई है, साथ ही ईएयू के सैनिटरी मानदंडों और सीमा शुल्क कानून के साथ इसे विनियमित करने वाले विनियामक कानूनी कृत्यों का सामंजस्य है।
इस प्रकार, मसौदा संघीय कानून में "कुलसचिव" की अवधारणा शामिल है। संघीय कानून संख्या 109-एफजेड "ऑन द सेफ हैंडलिंग ऑफ पेस्टिसाइड्स एंड एग्रोकेमिकल्स" के प्रस्तावित संस्करण के अनुसार, केवल उनके डेवलपर्स या निर्माता रूस में नई दवाओं के रजिस्ट्रार के रूप में कार्य कर सकते हैं। मसौदा कानून एक तीसरे पक्ष के व्यक्ति या कंपनी द्वारा आवेदन दाखिल करने की संभावना के लिए प्रदान करता है, लेकिन केवल तभी जब वे पंजीकरण प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए डेवलपर या निर्माता द्वारा अधिकृत होते हैं।
व्लादिमीर एल्गिनिन के अनुसार, "अगस्त" फर्म के डिप्टी जनरल डायरेक्टर जेएससी जनरल इश्यूज के लिए और केमिकल प्लांट प्रोटेक्शन प्रोडक्ट्स के रूसी संघ के कार्यकारी निदेशक के कार्यकारी निदेशक, यह विधायी कार्य का अगला चरण है, जो नकली के आयात के लिए अवरोध पैदा करना चाहिए। और कृषि क्षेत्र के लिए नकली उत्पाद। रूसी संघ के कृषि मंत्रालय ने कीटनाशक और एग्रोकेमिकल्स के आयात के लिए प्रक्रिया में शामिल किया है ताकि आयातक को आयातित उत्पाद के राज्य पंजीकरण का प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए एक अनिवार्य आवश्यकता हो, हालांकि, नकली के प्रवाह को सीमित करने के लिए और उपायों की आवश्यकता है। कीटनाशक।
"मौजूदा स्थिति में, सड़क से कोई भी व्यक्ति एक नया संयंत्र संरक्षण उत्पाद पंजीकृत कर सकता है," व्लादिमीर एल्गिनिन बताते हैं। - अक्सर निम्नलिखित होता है: एक bona fide निर्माता का एक उत्पाद लिया जाता है, सभी आवश्यक परीक्षण और परीक्षाएं की जाती हैं, दवा पंजीकृत होती है, और फिर, राज्य पंजीकरण के प्राप्त प्रमाण पत्र के अनुसार, संदिग्ध गुणवत्ता वाली दवाएं और एक के साथ अप्रत्याशित रचना देश में आयात की जाती है, जो घरेलू क्षेत्रों पर समाप्त होती है। हम पांच साल से इस घटना से लड़ रहे हैं। यदि हम किसी भी देश के कीटनाशकों के राज्य सूची को खोलते हैं, तो हमें रूस में उतने पंजीयक नहीं मिलेंगे। हमारा प्रस्ताव था कि उत्पाद को पंजीकृत करने का अधिकार उन लोगों के पास रहे जिनके पास इसके निर्माण की शर्तें हैं। यही है, डेवलपर्स और निर्माता प्रयोगशाला उपकरणों के एक निश्चित सेट, योग्य कर्मियों और उत्पादन के लिए आवश्यक सब कुछ के साथ। अब यह प्रावधान, कुछ हद तक अलग-थलग रूप में, बिल में पेश किया गया है और उन लोगों के सर्कल को परिभाषित करता है जो नई दवाओं के कुलसचिव के रूप में कार्य कर सकते हैं। "
इसके अलावा, मसौदा संघीय कानून कीटनाशकों और एग्रोकेमिकल्स के पंजीकरण परीक्षणों के परिणामों की परीक्षा के लिए समय सीमा में कमी के लिए छह से तीन महीने की अवधि के साथ-साथ दो साल से तीन साल तक राज्य के पंजीकरण की अवधि में वृद्धि प्रदान करता है (में) वर्तमान कानून नंबर 109-एफजेड के अनुसार, कीटनाशकों और एग्रोकेमिकल्स का राज्य पंजीकरण दस साल और दो साल की अवधि के लिए किया जाता है)।
"अभ्यास से पता चलता है कि कीटनाशकों और एग्रोकेमिकल्स के पंजीकरण परीक्षणों के परिणामों की जांच के लिए, तीन महीने पर्याप्त हैं," व्लादिमीर एल्गिनिन कहते हैं। - एक दवा के निर्माण और पंजीकरण की अवधि बहुत लंबी है - अकेले पंजीकरण परीक्षणों में दो साल से अधिक समय लग सकता है। उत्पाद विकास में निवेश की गई लागतों का तेजी से भुगतान करने के लिए, इसे तेजी से बाजार में लाया जाना चाहिए, और नवाचार निर्माताओं को इस प्रक्रिया में तेजी लाने की अनुमति देगा। "
दो से तीन साल से राज्य पंजीकरण की अवधि में वृद्धि के लिए, हम यहां दवा के प्रारंभिक पंजीकरण के बारे में बात कर रहे हैं, जिसका उपयोग किया जाता है, यदि परीक्षणों के परिणामों के अनुसार, इसकी प्रभावशीलता या सुरक्षा के बारे में सवाल बने रहते हैं। हालांकि, जैसा कि व्याख्यात्मक नोट में कहा गया है, दो साल सभी अतिरिक्त शोध को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। व्लादिमीर एल्गिनिन कहते हैं कि पूर्व-पंजीकरण की अवधि में वृद्धि से डेवलपर्स और निर्माताओं को अधिक सटीक रूप से समझने में मदद मिलेगी कि क्या दवा आशाजनक है और क्या आगे के उपयोग के लिए इसे दस साल तक पंजीकृत करना उचित है।
पर्यावरण विशेषज्ञता पर कानून में प्रस्तावित संशोधनों की मदद से, इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र को सुव्यवस्थित किया जाता है, और इसे से गुजरने का दायित्व कुलसचिवों द्वारा हटा दिया जाता है यदि वे एक नई अवधि के लिए बाजार पर पहले से ही दवा पंजीकृत करते हैं।
"फेडरल लॉ नं। 174-एफजेड" ऑन एनवायरनमेंटल एक्सपर्ट "का तात्पर्य है कि प्रचलन में लाया गया कोई भी नया पदार्थ बिना असफलता के पास होना चाहिए; निर्माता (और हम उनमें से) प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और रोस्पिरोडनडज़ोर द्वारा विकसित योजना के अनुसार इसे पास करते हैं, - व्लादिमीर एल्गिनिन कहते हैं। - संशोधन का तात्पर्य है कि जब उत्पाद को दस साल बाद फिर से पंजीकृत किया जाता है, तो एक नया पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन नहीं किया जा सकता है - बेशक, बशर्ते कि कुलसचिव ने उत्पाद की संरचना में कोई बदलाव नहीं किया, और यह भी नहीं किया सक्रिय पदार्थों पर विधायी परिवर्तन या प्रतिबंध लागू करें - दवा के सक्रिय तत्व "।
यह ध्यान देने योग्य है कि 30 दिसंबर, 2020 को संघीय कानून संख्या 522-FZ "संघीय कानून में संशोधन" कीटनाशकों और कृषि रसायनों की सुरक्षित हैंडलिंग पर "सुरक्षित नियंत्रण के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) में सुधार के संदर्भ में"। कीटनाशक और एग्रोकेमिकल्स ”को अपनाया गया था। संयंत्र सुरक्षा रसायनों के आयात, बिक्री, उपयोग और निपटान की जाँच के लिए कार्यों के रॉसेलखोज़्नाज़्ज़ोर पर लौटने के लिए कानून का नया संस्करण प्रदान करता है। 2011 में, विभाग को इन शक्तियों से वंचित किया गया था, लेकिन साथ ही उन्हें किसी को हस्तांतरित नहीं किया गया था, और परिणामस्वरूप, लगभग दस वर्षों तक, पर्यवेक्षी अधिकारियों ने कीटनाशकों के उपयोग के लिए नियमों के अनुपालन की जांच नहीं की, या आयातित दवाओं की संरचना, और कीटनाशकों और agrochemicals के संचलन को नियंत्रित करने की क्षमता बेहद सीमित थी। अपनाया गया संशोधनों को कृषि कीटनाशक, प्रकृति और मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने वाले नकली कीटनाशकों और एग्रोकेमिकल्स के आयात, बिक्री और उपयोग का मुकाबला करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस प्रकार, यह माना जाता है कि विशेष चौकियां सीमा शुल्क पर दिखाई देंगी जिसके माध्यम से कीटनाशक और agrochemicals आयात किए जाएंगे।