रूसी कानून में, अमेलेरेटिव सुरक्षात्मक वन वृक्षारोपण की अवधारणा दिखाई दी, और जो जिम्मेदार थे, उनकी सामग्री को सौंपा गया था। संघीय कानून में संशोधन "भूमि पुनर्ग्रहण पर" 1 जनवरी, 2020 से लागू हुआ।
भूमि मालिकों को अमलीय सुरक्षात्मक वन स्टैंड बनाए रखना और बनाए रखना होगा। और अगर वे राज्य या नगर निगम की संपत्ति के स्वामित्व वाले क्षेत्रों में बढ़ते हैं, तो ये जिम्मेदारियां अधिकारियों को सौंपी जाती हैं।
सुरक्षात्मक वन वृक्षारोपण वास्तव में, मनुष्य द्वारा लगाए गए वन बेल्ट हैं। उनका लक्ष्य विभिन्न वस्तुओं को प्रतिकूल प्राकृतिक और मानवजनित कारकों से बचाना है। खेत के मामले में, वन बेल्ट पानी और हवा से सूखे, मिट्टी के क्षरण से लड़ने में मदद करते हैं। वे मुख्य रूप से स्टेपी, वन-स्टेप और अर्ध-रेगिस्तानी क्षेत्रों में रोपण या बुवाई द्वारा व्यवस्थित किए जाते हैं।
कृषि मंत्रालय ने आरजी को बताया कि कानून को अपनाने की आवश्यकता इस तथ्य से तय की गई थी कि सुरक्षात्मक वन रोपण की कानूनी स्थिति निर्धारित नहीं की गई थी, उनके पंजीकरण और रखरखाव के मुद्दों को विनियमित नहीं किया गया था। सोवियत काल में निर्मित वन बेल्ट कई वर्षों तक मालिक नहीं थे। पटरियों को चौड़ा करने के लिए या सड़क के किनारे कुछ बनाने के लिए निपटाए गए जलाऊ लकड़ी के लिए पेड़ों को अवैध रूप से देखा गया था। यह सब पर्यावरणीय चिंताओं को बढ़ा देता है। नए नियमों की शुरुआत से कुछ हद तक इन अंतरालों को खत्म करने में मदद मिलेगी।
“विधेयक भूमि भूखंडों के मालिकों के दायित्व को सुनिश्चित करता है ताकि अमलीय सुरक्षात्मक वन वृक्षारोपण के रखरखाव और संरक्षण को सुनिश्चित किया जा सके। इसी समय, ऐसे मामलों में जहां प्लांटिंग राज्य या नगर निगम के स्वामित्व में भूखंडों पर स्थित हैं, और तीसरे पक्ष के संगठनों के उपयोग के लिए स्थानांतरित नहीं किए जाते हैं, इन जिम्मेदारियों को अधिकारियों को सौंपा जाता है, "कृषि मंत्रालय की प्रेस सेवा ने आरजी को समझाया।
बिल रूस के कृषि मंत्रालय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को संबंधित अधिकार देता है। विभाग ने कहा कि भूमि के मालिकों को सुरक्षा वन रोपण की मौजूदगी और स्थिति के बारे में जानकारी देने के लिए बाध्य किया गया है।
टिप्पणी
अलेक्जेंडर पेट्रीकोव, रूसी विज्ञान अकादमी के शिक्षाविद
कानून कृषि भूमि के पुनर्ग्रहण के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र के रूप में एग्रोफोरेस्ट्री के लिए कानूनी ढांचा विकसित करता है। यह देश के सभी कृषि क्षेत्रों में कटाव से क्षेत्र और चरागाह भूमि की रक्षा करने के लिए मिट्टी में नमी की कमी है, जहां स्टेपी और वन-स्टेपी क्षेत्रों के लिए महत्वपूर्ण है।
रूस के कृषि मंत्रालय की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार "2017 में कृषि भूमि और राज्य के उपयोग पर", 10 हजार हेक्टेयर कृषि योग्य भूमि में से हवा और पानी के कटाव के लिए सर्वेक्षण किया गया, 485,44 हजार हेक्टेयर (1) के क्षेत्र में पवन कटाव का पता चला कुल सर्वेक्षण वाले क्षेत्र का 424,17%), पानी - 13,6 हजार हेक्टेयर (1%) के क्षेत्रफल पर।
संघीय कानून के पुराने संस्करण "ऑन भूमि रिक्लेमेशन" में, 1996 में, कला में वापस अपनाया गया। 7, सामान्य प्रकार के एग्रोफोरेस्ट्री की स्थापना की गई थी (कटाव-रोधी, क्षेत्र-सुरक्षात्मक, चारागाह-सुरक्षात्मक), लेकिन यह निर्धारित नहीं किया गया था कि उन सभी को अमलीय सुरक्षात्मक वन वृक्षारोपण, तथाकथित वन बेल्टों को बनाकर किया जाना चाहिए।
यह स्थापित नहीं किया गया था कि भूमि के भूखंडों के सही धारक, जिस पर अमलीय सुरक्षात्मक वन वृक्षारोपण स्थित हैं, वे वन बेल्टों को उचित स्थिति में बनाए रखने के लिए बाध्य हैं। यह भी स्थापित नहीं किया गया था कि राज्य प्राधिकरण और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, अपने प्राधिकरण की सीमा के भीतर, पुनर्ग्रहण सुरक्षात्मक वन वृक्षारोपण को संरक्षित करने के उपायों का आयोजन करते हैं।
कानून की नवीनता एक विशेष लेख 20.1 है, जो इस तरह के लेखांकन के अधीन जानकारी प्रदान करने के लिए पुनर्ग्रहण सुरक्षात्मक वन वृक्षारोपण, संरचना, रूप और प्रक्रिया के लिए लेखांकन की प्रक्रिया स्थापित करता है। लेखांकन प्रक्रिया को अपनाने का श्रेय कृषि मंत्रालय के प्राधिकार को दिया जाता है। अनुच्छेद 29.1। यह भी स्थापित किया गया है कि कृषि मंत्रालय अमलीय सुरक्षात्मक वन वृक्षारोपण के रखरखाव के नियमों और उन्हें संरक्षित करने के उपायों की बारीकियों को निर्धारित करता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस के कृषि मंत्रालय के पास पहले (पुराने कानून के अनुसार सुरक्षात्मक वन बागानों को बनाए रखने के लिए नियमों के पुराने संस्करण में) ऐसे नियमों को अपनाने का अधिकार था, लेकिन उन्हें कभी भी अपनाया नहीं गया, क्योंकि यह स्पष्ट नहीं था कि उनके पालन करना चाहिए।
वन बेल्ट की कानूनी स्थिति, उनके लेखांकन और रखरखाव नियमों के आदेश की अनिश्चितता, अंततः इस तथ्य की ओर ले गई कि वे मालिक, अपमानित और आग के खतरे के स्रोत थे। उनके प्रजनन को विशेष रूप से संघीय बजट से वित्त पोषित नहीं किया गया था।
कुछ क्षेत्रों ने क्षेत्रीय बजट (उदाहरण के लिए, क्रास्नोडार क्षेत्र) से उनके लिए देखभाल करने के लिए धन आवंटित किया, आंशिक रूप से संघीय केंद्र ने भूमि पुनर्ग्रहण के लिए सामान्य क्षेत्रीय कार्यक्रमों के समर्थन में इन लागतों का सह-वित्तपोषित किया। 2018 में कृषि के राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय रिपोर्ट के अनुसार, कृषि संबंधी गतिविधियां केवल 119,1 हजार हेक्टेयर के क्षेत्र में की गईं।
जैसा कि आप जानते हैं, फरवरी 2020 तक, कृषि मंत्रालय को संचलन में कृषि भूमि को शामिल करने और भूमि पुनर्ग्रहण के विकास के लिए एक कार्यक्रम विकसित करना चाहिए। यह सलाह दी जाती है कि एग्रोफोरेस्ट्री इस कार्यक्रम का हिस्सा बने। नया कानून, जो 1 जुलाई, 2020 को लागू होता है, इसके लिए कानूनी आधार बनाता है।
स्रोत: https://rg.ru/